Legisladores chiapanecos federales, de diferentes fracciones parlamentarias, en reunión con el gobernador Juan Sabines Guerrero, y el Secretario de Hacienda estatal y ante la presencia y análisis del Coordinador del Sistema ONU en México, Magdy Martínez Soliman, concretaron una contrapropuesta a la contribución para el combate a la pobreza, planteada por el Ejecutivo Federal, para definir la Ley de Ingresos y el presupuesto de 2010, que con la nueva recaudación del 2%, garantice la aplicación de los recursos para contribuir a erradicar la pobreza, en las entidades con menor Índice de Desarrollo Humano y de menor PIB per cápita.
Como resultado, se construyó y delineó en consenso una contrapropuesta a la Contribución para el Combate a la Pobreza, presentada por el Ejecutivo Federal como parte del paquete económico, que si bien tiene coincidencias, también presenta algunas diferencias sustanciales, como el fortalecimiento al federalismo, al reconocimiento y respeto a las iniciativas de los gobiernos locales para el combate a la pobreza.
En especial, a través del mecanismo que prevé la Ley de Coordinación Fiscal, en particular el Fondo de Compensación definido en la fracción II del Artículo 4-A.
Lo anterior, para que se transfiera un porcentaje de lo recaudado por esta contribución a las 10 entidades federativas con el menor PIB per cápita como lo prevé dicha Ley, y así fortalecer las estrategias y políticas públicas que a nivel local incidan favorablemente en los indicadores de pobreza, como los de Marginación, Rezago Social y Desarrollo Humano.
Al respecto, el gobernador Juan Sabines expresó que con esta contrapropuesta, “creemos que si prevalece la visión de estado por encima de miras partidistas, y lo que nos une y nos convoca, es precisamente la pobreza en común, los legisladores llevaran al seno de sus respectivas bancadas esta contrapropuesta de equilibrios con el objetivo que las fracciones parlamentarias se unirán a una causa que no tiene color ni partido, ya que no existe mayor prioridad que el combate a la marginación, la dispersión y la pobreza es un llamado a la solidaridad social para con los que menos tienen, en Chiapas y en el país”.
Durante esa sesión de trabajo, los diferentes legisladores federales expresaron su posicionamiento sobre el trabajo que llevó a esta contrapropuesta, como es el apoyo firme y decidido a un esquema noble por la causa por de las entidades del país que más lo requieren.
El senador Manuel Velasco Coello, ratificó su compromiso con Chiapas y sostuvo que el paquete económico va más allá de cuestiones partidistas, ya que “es una contrapropuesta que va a beneficiar a cada chiapaneco y a cada chiapaneca, y a los mas pobres de México”. Por ello, manifestó su respaldo a la contrapropuesta planteada; “apruebo esta contrapropuesta, la hago propia, como digno representante de los chiapanecos, a quienes debo y con quienes me comprometo para impulsar el desarrollo humano”.
“Con esto, aseguró el Senador del Verde, el Ejecutivo estatal puede continuar impulsando los programas exitosos como las Ciudades Rurales Sustentables, recursos hacia los adultos mayores, a favor de las madres solteras, construyendo aulas, entre otras acciones y programas de combate a la pobreza”, precisó.
Por su parte, el diputado federal Sami David David, sostuvo estar de acuerdo con esta contrapropuesta al respaldar “la causa de Chiapas, que va más allá de partidos, que además es la causa del gobernador Sabines”.
La contrapropuesta
En su participación, el Secretario de Hacienda de Chiapas, Carlos Jiménez, reconoció el esfuerzo del gobierno federal, a través del Programa Oportunidades, ya que Chiapas es el estado mas beneficiado, en el que SEDESOL invierte mas recursos, y tiene sin duda logros importantes en materia de combate a la pobreza. Así, sostuvo, como en otros esquemas de desarrollo social.
Es necesario, señaló, fortalecer los ingresos públicos destinados a cubrir las necesidades del país en materia social. Por ello, es fundamental respetar las iniciativas del Gobierno Federal con sus propuestas y programas de combate a la pobreza y simultáneamente, apoyar los esfuerzos que para tan trascendental objetivo realizan e impulsan las entidades federativas como en el caso de Chiapas, en un marco de corresponsabilidad.
De esta manera, como base a la iniciativa de ley presentada por el Gobierno Federal, que crea la Contribución para el Combate a la Pobreza, se propone que a través de la Ley de Coordinación Fiscal, en particular el Fondo de Compensación definido en la fracción II del Artículo 4-A, se transfiera un porcentaje de lo recaudado por esta contribución a las 10 entidades federativas con el menor PIB per cápita como lo prevé dicha Ley.
Por tal motivo, se propone que se disponga y distribuya, a través del Fondo de Compensación, un monto de 8 mil millones de pesos, que de acuerdo a las reglas de distribución del Fondo de Compensación por Contribución a la Pobreza quedaría repartido por entidades: para Chiapas 1, 129.5 millones de pesos; para Guerrero, 845.9 millones; para el Estado de México, 669; para Michoacán, 681; para Nayarit, 658.2; para Oaxaca, 932.2; para Puebla, 685.8; para Tlaxcala, 862.3; para Veracruz, 691.4; y para Zacatecas, 843.5. Esto da un gran total de 8, 000 millones de pesos.
La contrapropuesta citada se distingue de la iniciativa original enviada por el Ejecutivo Federal por la inclusión de 10 de las entidades federativas con menor PIB percápita en el proyecto de distribución de recursos para combate y lucha contra la pobreza.
Se reasignan recursos extras previstos por 4,774.6 mdp para el Consejo Nacional de Fomento Educativo, debido a que ya existe un componente educativo sustantivo dentro del Programa Oportunidades, y el resto dentro de la bolsa de recursos destinados a mantener en términos nominales a diversos programas de combate a la pobreza, que sin la CCP quedarían con menor asignación que en 2009.
Se destacan programas que coadyuvan al desarrollo
En el evento, las Secretarías de Hacienda y del Campo de Chiapas presentaron los avances y los retos en materia de políticas públicas estatales de combate a la pobreza. Entre los programas presentados, destacó la reforma constitucional que obliga tanto a las dependencias estatales del Ejecutivo como a los ayuntamientos a atender en sus políticas públicas los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.
De esta manera, se resaltó la Estrategia de Ciudades Rurales Sustentables como eje contra la lacerante dispersión poblacional, principal causante de la pobreza en Chiapas, y que atiende los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Asimismo, se explicaron los beneficios del Programa estatal de Reconversión Productiva que busca mejorar las condiciones económicas de miles de familias chiapanecas que viven del campo, principalmente bajo la modalidad de producción agrícola y ganadera de autoconsumo, y evitar el acelerado deterioro y avance de la deforestación de los bosques y selvas en Chiapas.
No obstante, el éxito con el que se están aplicando estas medidas por el gobierno estatal, el Secretario de Hacienda de la entidad expresó su preocupación a los legisladores, algunos de ellos miembros de las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, por la falta de recursos disponibles para atender con oportunidad la pobreza que no nada más afecta a Chiapas, sino al menos a diez entidades federativas del país con gran vehemencia.
Por su parte, el coordinador de la Oficina de Investigación en Desarrollo Humano en México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Rodolfo de la Torre, realizó una presentación sobre la efectividad que ha tenido el Programa Oportunidades por su gran capacidad progresiva y focalizada a los objetivos que persigue, situación manifiesta en los resultados positivos alcanzados en la entidad, siendo Chiapas uno de los estados más beneficiados por este programa.
Magdy Martínez se congratuló por la reunión incluyente, y reconoció el compromiso de los legisladores presentes, y de otros que se han pronunciado a favor de una propuesta de este tipo, por lo que falta por hacer en materia de combate a la pobreza.
También se manifestaron a favor de la contrapropuesta chiapaneca, legisladores de las bancadas del PRD, PAN, PRI y Verde.
Como resultado, se construyó y delineó en consenso una contrapropuesta a la Contribución para el Combate a la Pobreza, presentada por el Ejecutivo Federal como parte del paquete económico, que si bien tiene coincidencias, también presenta algunas diferencias sustanciales, como el fortalecimiento al federalismo, al reconocimiento y respeto a las iniciativas de los gobiernos locales para el combate a la pobreza.
En especial, a través del mecanismo que prevé la Ley de Coordinación Fiscal, en particular el Fondo de Compensación definido en la fracción II del Artículo 4-A.
Lo anterior, para que se transfiera un porcentaje de lo recaudado por esta contribución a las 10 entidades federativas con el menor PIB per cápita como lo prevé dicha Ley, y así fortalecer las estrategias y políticas públicas que a nivel local incidan favorablemente en los indicadores de pobreza, como los de Marginación, Rezago Social y Desarrollo Humano.
Al respecto, el gobernador Juan Sabines expresó que con esta contrapropuesta, “creemos que si prevalece la visión de estado por encima de miras partidistas, y lo que nos une y nos convoca, es precisamente la pobreza en común, los legisladores llevaran al seno de sus respectivas bancadas esta contrapropuesta de equilibrios con el objetivo que las fracciones parlamentarias se unirán a una causa que no tiene color ni partido, ya que no existe mayor prioridad que el combate a la marginación, la dispersión y la pobreza es un llamado a la solidaridad social para con los que menos tienen, en Chiapas y en el país”.
Durante esa sesión de trabajo, los diferentes legisladores federales expresaron su posicionamiento sobre el trabajo que llevó a esta contrapropuesta, como es el apoyo firme y decidido a un esquema noble por la causa por de las entidades del país que más lo requieren.
El senador Manuel Velasco Coello, ratificó su compromiso con Chiapas y sostuvo que el paquete económico va más allá de cuestiones partidistas, ya que “es una contrapropuesta que va a beneficiar a cada chiapaneco y a cada chiapaneca, y a los mas pobres de México”. Por ello, manifestó su respaldo a la contrapropuesta planteada; “apruebo esta contrapropuesta, la hago propia, como digno representante de los chiapanecos, a quienes debo y con quienes me comprometo para impulsar el desarrollo humano”.
“Con esto, aseguró el Senador del Verde, el Ejecutivo estatal puede continuar impulsando los programas exitosos como las Ciudades Rurales Sustentables, recursos hacia los adultos mayores, a favor de las madres solteras, construyendo aulas, entre otras acciones y programas de combate a la pobreza”, precisó.
Por su parte, el diputado federal Sami David David, sostuvo estar de acuerdo con esta contrapropuesta al respaldar “la causa de Chiapas, que va más allá de partidos, que además es la causa del gobernador Sabines”.
La contrapropuesta
En su participación, el Secretario de Hacienda de Chiapas, Carlos Jiménez, reconoció el esfuerzo del gobierno federal, a través del Programa Oportunidades, ya que Chiapas es el estado mas beneficiado, en el que SEDESOL invierte mas recursos, y tiene sin duda logros importantes en materia de combate a la pobreza. Así, sostuvo, como en otros esquemas de desarrollo social.
Es necesario, señaló, fortalecer los ingresos públicos destinados a cubrir las necesidades del país en materia social. Por ello, es fundamental respetar las iniciativas del Gobierno Federal con sus propuestas y programas de combate a la pobreza y simultáneamente, apoyar los esfuerzos que para tan trascendental objetivo realizan e impulsan las entidades federativas como en el caso de Chiapas, en un marco de corresponsabilidad.
De esta manera, como base a la iniciativa de ley presentada por el Gobierno Federal, que crea la Contribución para el Combate a la Pobreza, se propone que a través de la Ley de Coordinación Fiscal, en particular el Fondo de Compensación definido en la fracción II del Artículo 4-A, se transfiera un porcentaje de lo recaudado por esta contribución a las 10 entidades federativas con el menor PIB per cápita como lo prevé dicha Ley.
Por tal motivo, se propone que se disponga y distribuya, a través del Fondo de Compensación, un monto de 8 mil millones de pesos, que de acuerdo a las reglas de distribución del Fondo de Compensación por Contribución a la Pobreza quedaría repartido por entidades: para Chiapas 1, 129.5 millones de pesos; para Guerrero, 845.9 millones; para el Estado de México, 669; para Michoacán, 681; para Nayarit, 658.2; para Oaxaca, 932.2; para Puebla, 685.8; para Tlaxcala, 862.3; para Veracruz, 691.4; y para Zacatecas, 843.5. Esto da un gran total de 8, 000 millones de pesos.
La contrapropuesta citada se distingue de la iniciativa original enviada por el Ejecutivo Federal por la inclusión de 10 de las entidades federativas con menor PIB percápita en el proyecto de distribución de recursos para combate y lucha contra la pobreza.
Se reasignan recursos extras previstos por 4,774.6 mdp para el Consejo Nacional de Fomento Educativo, debido a que ya existe un componente educativo sustantivo dentro del Programa Oportunidades, y el resto dentro de la bolsa de recursos destinados a mantener en términos nominales a diversos programas de combate a la pobreza, que sin la CCP quedarían con menor asignación que en 2009.
Se destacan programas que coadyuvan al desarrollo
En el evento, las Secretarías de Hacienda y del Campo de Chiapas presentaron los avances y los retos en materia de políticas públicas estatales de combate a la pobreza. Entre los programas presentados, destacó la reforma constitucional que obliga tanto a las dependencias estatales del Ejecutivo como a los ayuntamientos a atender en sus políticas públicas los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.
De esta manera, se resaltó la Estrategia de Ciudades Rurales Sustentables como eje contra la lacerante dispersión poblacional, principal causante de la pobreza en Chiapas, y que atiende los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Asimismo, se explicaron los beneficios del Programa estatal de Reconversión Productiva que busca mejorar las condiciones económicas de miles de familias chiapanecas que viven del campo, principalmente bajo la modalidad de producción agrícola y ganadera de autoconsumo, y evitar el acelerado deterioro y avance de la deforestación de los bosques y selvas en Chiapas.
No obstante, el éxito con el que se están aplicando estas medidas por el gobierno estatal, el Secretario de Hacienda de la entidad expresó su preocupación a los legisladores, algunos de ellos miembros de las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, por la falta de recursos disponibles para atender con oportunidad la pobreza que no nada más afecta a Chiapas, sino al menos a diez entidades federativas del país con gran vehemencia.
Por su parte, el coordinador de la Oficina de Investigación en Desarrollo Humano en México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Rodolfo de la Torre, realizó una presentación sobre la efectividad que ha tenido el Programa Oportunidades por su gran capacidad progresiva y focalizada a los objetivos que persigue, situación manifiesta en los resultados positivos alcanzados en la entidad, siendo Chiapas uno de los estados más beneficiados por este programa.
Magdy Martínez se congratuló por la reunión incluyente, y reconoció el compromiso de los legisladores presentes, y de otros que se han pronunciado a favor de una propuesta de este tipo, por lo que falta por hacer en materia de combate a la pobreza.
También se manifestaron a favor de la contrapropuesta chiapaneca, legisladores de las bancadas del PRD, PAN, PRI y Verde.
